Главная Новости
Статьи
Обращение директора
Закупки
Фармассоциация
Вопрос-ответ
случайная

Сахалинское отделение Российской фармацевтической ассоциации

Положение о Фармассоциации
Новости Фармассоциации


        В апреле 2011 года общественной организации «Сахалинское отделение Российской фармацевтической ассоциации» исполнилось 15 лет. Основной задачей при решении о создании ассоциации в 1996 году - было помочь аптечным учреждениям области в условиях перестройки в отрасли 90- х годов сберечь как коллективы в целом, так и аптеки от банкротств , в статусе государственных аптек Сахалинской области.
        Начиналась ассоциация со 190 человек из 15 аптечных учреждений области, за эти годы количество специалистов, вступивших в члены ассоциации выросло до 331 человек из 31 фармацевтических предприятий, представляющих ГУПы, в т.ч. самую крупную оптовую структуру области ГУОТП «Фармация», 12 ГУПов северного , среднего и южного Сахалина и средних Курил. В последние 2 года активно работают в фармассоциации и специалисты 17 ООО и ЧП
        И самое первое достижение – это принятие Закона « О лекарственном обеспечении населения Сахалинской области» в 1998 году при непосредственном участии фармассоциации в его подготовке , разработке и принятии. К сожалению, в законе тогда не удалось четко прописать льготное лекарственное обеспечение населения при наличии огромного дефицита финансового обеспечения их из средств областного бюджета . А суть предложения 12 лет назад была в том, чтобы проводить тендеры цен на отпускаемые из аптек лекарственные средства по льготным рецептам.
        Кроме этого, фармацевтическая ассоциация Сахалинской области принимала участие в решении многих проблем, которые были в аптеках периода перестройки - и лекарственное обеспечение стационаров и амбулаторий городов и поселков области, и принятие мер к недопущению искусственного банкротства государственных аптек, и запросы по запутанному законодательству , регламентирующему фармацевтическую деятельность аптечных учреждений. К сожалению, принятые нормы и регламенты не разрешили многих противоречий, и даже наоборот, работать по законодательству стало еще более сложно и более ответственно . Кроме этого, аптекам добавляет противоречие – их отраслевая подвешенность между здравоохранением и торговлей, что приводит к конфликтам интересов и с налоговой службой и со СМИ ( представление о хозяйственной деятельности как наживе на здоровье больных), собственниками и отраслевым управлением, тарифными службами, ФАС и т.д.Члены Правления Сахалинского отделения фармацевтической ассоциации особенно активно в 2010 году обращались и в Министерство здравоохранения и социального развития РФ , в Росздравнадзор, ФАС , Администрацию и департамент здравоохранения Сахалинской области для их решения.
        Что удалось сделать за прошедший год в совместной работе ассоциации и Управления Росздравнадзора, отдела по развитию лекарственной помощи Министерства здравоохранения Сахалинской области и рядом других служб, регламентирующих как финансовую, так и фармацевтическую деятельность аптек.
        После длительной переписки с различными инстанциями – постановлением администрации Сахалинской области были отменены торговые надбавки на медикаменты и изделия медицинского назначения, не входящие в Перечень ЖНВЛП, регулируемые ранее. А на ЛС, входящие в Перечень ЖНВЛС размеры торговых надбавок были приняты реальными, в соответствии с представленными расчетами аптечных предприятий по 3-м зонам Сахалинской области, где были учтены и реальные расходы на реализацию НЛС и ПВ, препаратов ПКУ.
        Проведена большая работа с кадрами - организована ежемесячная работа «Школы фармацевтов», куда приглашаются специалисты всех аптечных учреждений ассоциации на лекции, семинары, проводимые как медицинскими представителями, так и преподавателями медицинских вузов. Проведена работа по организации сертификационного очно-заочного курса повышения квалификации на базе ГОУ ВПО «Омская государственная медицинская академия Минздравсоцразвития» в марте 2011 года. Кроме этого на базе академии планируется обучить профессии провизора специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, частично восполнив дефицит кадров в аптеках в ближайшее время. В этом году Сахалинском медицинском колледже при участии наших высококвалифицированных специалистов была организована 72 часовая тематическая подготовка для получения лицензии на фармацевтическую деятельность фельдшеров ФАПов в сельских поселениях Сахалина. Решится давняя проблема лекарственного обслуживания сельского населения. Проводится организационная работа по возобновлению подготовки фармацевтов на базе этого колледжа – в августе этого года получена лицензия на новую специальность - фармация
        Некоторый положительный успех – от совместных усилий общественными организациями инвалидов по улучшению лекарственного обслуживания этой категории граждан – обеспечение пандусами. Дело в том , что большинство государственных аптек арендуют помещения у муниципалитетов и не имеют финансовых возможностей и полномочий на реконструкцию входов, подъездов и крылец. После совещания Министерства здравоохранения Сахалинской области с общественными организациями и представителями Областной Думы принято решение о включении государственных аптек в областную программу 2012-2015 года по реализации ФЗ « О социальной защите инвалидов в РФ» в части финансирования обустройства пандусов в аптечных учреждениях области.
        Кроме этого , на этом же совещании представители областной государственной Думы поддержали предложение фармацевтической общественности о внесении изменений в законодательство, регламентирующее закупки лекарственных препаратов как для нужд лечебных учреждений, так и по федеральным и региональным программам лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, проводимых на основе аукциона. В настоящее время по существующему законодательству закупки медикаментов на длительный период огромными лотами проводятся по одному критерию – дешевизне препарата, что приводит к изменению схем лечения конкретных больных, искажению потребности в необходимых лекарственных препаратах, и как следствие – неизбежным ошибкам в составлении заявок, а значит, с одной стороны к дефициту определенных медикаментов и, с другой стороны, затовариванию и бессмысленному выписыванию их « во что бы то ни стало» без особой необходимости больным. Такая громоздкая схема обеспечения льготных категорий граждан не может обеспечивать больных полностью, что вызывает их справедливые жалобы и недовольства.. Наши предложения остались прежние – отпускать медикаменты из собственных товарных запасов по льготным рецептам по ценам не выше тех, которые сформировались в результате конкурса цен, с учетом их цен регистрации и региональных издержек доставки
        Тем более что не наблюдается очень большой разницы цен по программам льготного обслуживания отдельных категорий и в розничной продаже, а системных проблем больше.
        Больной вопрос- проводимые мониторинги- самая формальная отчетность в аптечных учреждениях и достаточно трудоемкая . В настоящее время аптеки обязаны предоставлять данные по ценам на препараты для проведения мониторинга по разным формам – в Росздравнадзор, в ФАС, в статистическое управление. В рамках подготовки к совещанию по ценам , проводимому Приморским отделением Российской фармацевтической ассоциации во Владивостоке в сентябре 2010 года , нами на примере ГУП «ЦГА№ 5» г.Южно-Сахалинска была проведена исследовательская работа по соответствию реального изменения розничных цен уровню цен , сложившегося по результатам мониторинга по области. Фактические цены имели большую тенденцию к снижению, чем по результатам мониторинга. При такой результативности мониторинга наше предложение – установить одну форму отчетности по мониторингу и сделать ее доступной для всех заинтересованных служб. А рабочее время специалистов аптек были бы направлено на конкретную работу с посетителями аптек.
        Фармацевтическая ассоциация оперативно реагирует на все изменения, происходящие на фармацевтическом рынке страны и влияющие на деятельность обычных аптек. У фармацевтического сообщества Сахалинской области создается впечатление, что новые законодательные инициативы предназначены исключительно для больших предприятий и аптечных сетей, имеющих запас «финансовой прочности», для которых потеря 10-20 тысяч рублей не является критической, и совсем не принимается во внимание то обстоятельство, что в отдаленных регионах России есть небольшие аптеки, товарооборот которых в месяц немногим больше этой суммы.
        Так, в начале прошлого года в законную силу вступили ряд документов, касающихся порядка ценообразования на лекарственные средства, согласно которым с 01 апреля 2010 года аптеки были обязаны приостановить реализацию лекарственных средств, не прошедших процедуру государственной регистрации цен и ни в одном нормативном документе не было прямого указания по поводу остатков лекарственных средств, закупленных аптеками до 01 апреля 2010г.
        Ассоциация сделала запрос в федеральную службу по тарифам и одновременно обратилась к своим коллегам из других регионов. Региональные ассоциации ответили оперативно и оказалось, что мнение местных органов контроля за порядком ценообразования в каждом субъекте различны, а ФСТ России отправили наш запрос в службу по тарифам Сахалинской области, оттуда нас отправили в Департамент Здравоохранения. А в это время в аптеках области начались тотальные проверки цен на лекарственные средства и в отношении аптек, не переоценивших остатки лекарственных средств, были возбуждены дела об административных правонарушениях со всеми вытекающими последствиями. По нашим данным, убытки, полученные аптеками в результате уценки препаратов, вошедших в список ЖНВЛС, составили от 2 до 26 тысяч рублей. Чиновники прокомментировали данную ситуацию как «коммерческие риски» и посоветовали отнести убытки на финансовые результаты. Во избежание повторения данной ситуации, общественные организации обратились в Правительство РФ с просьбой внести соответствующие изменения в нормативные документы. Никаких действий со стороны законодательной власти не последовало и в начале 2011 года ситуация вновь повторилась: в список ЖНВЛС внесли дополнения, аптеки изъяли из оборота лекарственные средства, не прошедшие процедуру государственной регистрации, следовательно, теряли товарооборот , далее последовала уценка препаратов.
        С нашей точки зрения, аптеки являются «заложниками» подобных законотворческих инициатив. В течении декабря-января 2011 в г. Южно-Сахалинске были закрыты две аптеки, а те, кто еще продолжает работать, ждут новых «сюрпризов» от наших уважаемых чиновников.

Председатель Сахалинского отделения
Российской фармацевтической ассоциации
Елисеева Н.И.


Сахалинская область,
г. Южно-Сахалинск,
Коммунистический пр. 74
Телефон: 22-44-49
E-mail: cgan5@snc.ru


Женское здоровье
Толстякам и толстушкам
Информация врачам
Ортопедические товары
Гомеопатия

Статистика посещений: 65288 Из них Ваших:

 
ГУП Центральная городская аптека№5 ©2010
Использование материалов страницы допускается только с согласия организации.

Ip:54.221.73.186
Используемый браузер: unrecognized unknown